近年，校園安全成為社會關(guān)注的熱點。日前，河南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的實施意見》（簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，學校安全實行校長（園長）負責制，各所學校要增設(shè)專職安全副校長，“保安”的年齡原則上不超過55歲，學校周邊的歌舞、游戲等娛樂場所和網(wǎng)吧等將被依法取締。

培養(yǎng)一批安全教育教學的專家、名師

孩子的校園安全，由誰負責？《意見》明確，我省將落實安全管理主體責任，學校安全實行校長（園長）負責制，落實全員教育和管理責任。

培訓班、“小飯桌”等各類安全責任如何分擔？各類以學生為主要對象的校外活動場所、培訓機構(gòu)和課外班等，由屬地政府和審批機構(gòu)承擔安全監(jiān)管責任，督促舉辦者落實安全管理責任；對違法設(shè)立或者達不到安全保障條件的依法取締。

同時，《意見》明確指出，我省的學校要設(shè)立專職安全副校長、中層管理人員；各相關(guān)部門要對從事安全教育的教師、專職安全（法制）副校長在評先評優(yōu)、職稱評定給予傾斜，培養(yǎng)一批安全教育教學的專家、名師。

加強對學校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督

怎樣讓孩子擁有好的學習環(huán)境？《意見》要求公安、教育、工商、文化、司法、城市管理、食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生等8部門，定期對校園周邊區(qū)域進行綜合排查整治。

其中，公安部門要加強學校周邊“護學崗”建設(shè)，完善學校周邊交通警示標牌等設(shè)施，依法查處校門兩側(cè)亂停亂放機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規(guī)行為。同時，我省計劃將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安、教育部門的監(jiān)控，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全相關(guān)問題。

《意見》還要求文化、新聞出版廣電、城市管理等部門加大對校園周邊市場和營業(yè)場所的整治力度，尤其要加強對學校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，依法取締學校周邊的歌舞、游戲等娛樂場所和營業(yè)性上網(wǎng)服務場所，查處不利于未成年人成長的行為。

“保安”不超55歲

可通過購買服務等方式，將保衛(wèi)服務交由專業(yè)保安服務公司

《意見》指出，我省要建立學校安保隊伍，配備專職安全保衛(wèi)人員或者受過專門培訓的安全員。各地政府可通過購買服務等方式，將校園安全保衛(wèi)服務交由專業(yè)保安服務公司，安保人員年齡原則上不超過55歲。

同時，校園要實行封閉化管理，完善學校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進入校園。

此外，學校建設(shè)規(guī)劃、選址要進行全面評估。建立校園工程質(zhì)量終身責任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導致嚴重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關(guān)領(lǐng)域。

發(fā)生重大自然災害、公共安全事故，優(yōu)先開展學校救援

《意見》要求，學校發(fā)生重特大安全事故后，當?shù)卣诘谝粫r間啟動應急處理預案，及時動員和組織救援和事故調(diào)查、開展責任認定和善后處理。

此外，我省還將完善安全事故責任追究和處理機制。對發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，學校及相關(guān)方面有責任的，要嚴肅追究有關(guān)負責人的責任；學校無責任的，要澄清事實、及時說明。同時，對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為，公安部門要及時堅決予以制止，涉嫌違法犯罪的要依法查處。

《意見》還明確指出，教育部門要將安全風險防控工作落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領(lǐng)導班子工作的重要內(nèi)容；將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)；對工作不重視、組織不得力、履職不到位，重大隱患遲遲不整改，發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位、學校進行責任追究。